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衢州学院学生资助经费管理办法(试行)

浏览:1887次 发布日期:2015年10月16日
 
为进一步做好家庭经济困难学生资助工作,根据《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔2007〕13号)及其配套办法等有关规定,结合我校实际情况,特制定本办法。
 
第一章  总 则
 
第一条  学校资助政策体系的主要内容有国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款(包括生源地信用助学贷款、高校国家助学贷款)、勤工助学、学费减免、发展性资助、困难补助(包括临时困难补助、专项困难补助等)等。其中,解决学费、住宿费问题,以国家助学贷款为主,以国家励志奖学金、学费减免等为辅;解决生活费问题,以国家助学金、勤工助学为主,以困难补助、发展性资助等为辅;解决在校学习期间临时性生活困难问题,可申请临时困难补助。
第二条  提高资助工作透明度,各类受资助名单在确定前要在一定范围予以公示,以保证资助工作的公开、公平、公正。
 
第二章           资助对象认定
 
第三条  贫困生认定
根据《浙江省高等学校家庭经济困难学生认定办法》(浙教计〔2007〕121号)文件规定,进行贫困生认定工作。
(一)认定工作的组织
家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。学校学生资助工作领导小组全面领导家庭经济困难学生的认定工作,学生处大学生勤贷中心具体负责组织和管理全校的认定工作。
各学院成立以党总支书记为组长,学工办主任、辅导员、班主任和学生代表担任成员的认定评议小组,负责本学院认定的具体组织和评议工作。认定评议小组成员中,学生代表应具有广泛的代表性,一般不少于年级学生总人数的5%。认定评议小组成立后,其成员名单应在年级范围内公示。
(二)认定基本条件
认定的标准分为家庭经济特别困难和家庭经济困难两档。
1.有以下情况之一者,可认定为家庭经济特别困难学生:
(1)被生源所在地民政部门确认为特困家庭者;
(2)低保家庭、烈士家庭、由社会福利机构监护和列入农村五保户的学生;
(3)孤儿,且其他亲属无资助能力者;
(4)家庭所在地区属于贫困山区且当年遭受严重自然灾害,无经济收入或收入微薄。
2.有以下情况之一者,可认定为家庭经济困难学生:
(1)被生源所在地乡、镇或街道民政部门确认为贫困家庭者;
(2)家庭经济收入在当地低保标准以上,且低于低保标准150%以下家庭者;
(3)父母中有一方常年卧病,需长期治疗,造成家庭经济困难者;
(4)其他异常变故致使家庭经济困难者。
3.有以下情况之一者,将取消贫(特)困生资格:
(1)受记过(含)以上处分;
(2)吸烟、酗酒,在校外居住及生活铺张浪费;
(3)家庭经济情况明显好转,在校所用生活费用有所保障。
(三)认定程序
1.本人申请。初次申请认定资格的学生应提供有关家庭经济困难的证明材料,如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》和《衢州学院家庭经济困难学生认定申请表》,并于每学年开学时交予各学院认定评议小组。已被学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时,如家庭经济状况无显著变化,可由学院直接认定并报送学生处大学生勤贷中心,家庭经济状况已好转的,由学院提出变更认定。
学生提供的证明材料包括:
(1)由学生户籍所在地乡、镇或街道民政部门出具的家庭经济困难证明。
(2)能证明或能辅助证明家庭经济困难的其他证明(下岗证、低保证、残疾证),烈士子女应提供烈士证。
(3)家庭遭受灾害的,应提供学生户籍所在地乡、镇或街道民政部门出具的受灾证明。
2.民主评议并初定。各学院认定评议小组根据学生提交的《衢州学院家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》,对照认定标准,并结合学生日常消费行为,以及影响其家庭经济状况的有关情况,认真进行评议,并初定本年级学生中各档次的家庭经济困难学生资格。
3.公示。将初定后的家庭经济困难学生名单及档次,以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。如师生有异议,可通过有效方式向本院认定评议小组提出质疑,认定评议小组在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对学院认定评议小组的答复仍有异议,可通过有效方式向学生处大学生勤贷中心提请复议,大学生勤贷中心在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实,将做出调整。
5.学校审批并建档。公示结束后一周内,各学院将家庭经济困难学生名单及档次汇总后报学生处大学生勤贷中心审批,最终审批确认家庭经济困难学生认定资格,建立家庭经济困难学生信息档案,同时各学院也要建立健全家庭经济困难学生信息档案库。
(四)其他
学校每学年定期对全体家庭经济困难学生进行一次资格复查,并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生,通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象,一经核实,取消资助资格,收回资助资金。情节严重的,学校应依据有关规定严肃处理。
学校和各学院应加强学生的诚信教育,教育学生如实提供家庭情况,及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化,各学院应及时做出调整,并报学生处大学生勤贷中心备案。
 
第三章  资助政策体系
 
第四条  国家励志奖学金、国家助学金
(一)适用对象
1.国家励志奖学金用于奖励资助学校全日制本专科学生中品学兼优的家庭经济困难学生。凡我校二年级以上(含二年级)家庭经济困难的全日制学生均可参加评选。
2.国家助学金用于资助学校全日制本专科在校生中家庭经济困难学生。凡我校家庭经济困难的学生均可参加评选。
3.同一学年内,申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金,但不能同时获得国家奖学金。
(二)奖励标准
国家励志奖学金标准为每生每年5000元;国家助学金分为两档,一档资助标准为每生每年4000元,二档资助标准为每生每年2500元(具体金额以上级文件为准)。
(三)基本条件
1.热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导;
2.遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;
3.诚实守信,道德品质优良;
4.其他条件:
(1)申请国家励志奖学金者,要求家庭经济困难,生活俭朴;自强自立,热爱劳动,清洁整齐;不追求超越自身和家庭实际的物质享受;在校期间学习成绩优秀,上学年获得校三等奖学金(含)以上或单项奖学金、单项积极分子;积极主动参与社会公益活动。凡有下列情况之一者,不能获得国家励志奖学金:违反校纪校规,受到警告及以上处分;有生活铺张浪费现象或违反社会公德造成不良影响者。
(2)申请国家助学金者,要求家庭经济困难,生活俭朴;勤奋学习,积极上进;积极主动参与社会公益活动。凡有下列情况之一者,不能获得国家助金:违反校纪校规,受到警告及以上处分;有生活铺张浪费现象或违反社会公德造成不良影响者。
(四)学校评审
遵照《浙江省高校国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金校内评审工作规程》,学校每学年9月份评审一次。根据省财政厅、省教育厅当年下达的名额,学校将指标分配到各学院,由各学院组织学生申报、初评,并在学院内公示5个工作日后,将相关材料上交学校评审。其中国家奖学金、国家励志奖学金坚持择优原则。
第五条  国家助学贷款
国家助学贷款包括生源地信用助学贷款和高校国家助学贷款。
(一)申请金额
每人每学年最高不超过8000元。
(二)申请条件
1.家庭经济困难学生,所能获得的收入不足以支付在校期间完成学业所需的基本费用,并持有户籍所在地乡、镇或街道民政部门出具的家庭经济困难证明或有效的《高等学校学生及家庭情况调查表》;
2.具有中华人民共和国国籍;
3.诚实守信,遵纪守法,无违法违纪行为;
4.其他条件:
(1)申请高校国家助学贷款者,要求具有完全民事行为能力(未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意);学习努力,能够正常完成学业。
(2)申请生源地信用助学贷款者,要求学生本人入学前户籍、其父母(或其他法定监护人)户籍均在本县(市、区)。
(三)办理程序
1.高校国家助学贷款办理程序
学生向学院提出办理国家助学贷款的申请,经资格审查同意后,按照要求准备所需材料,提交学校核查真实性与完整性、签署意见。根据国家助学贷款有关安排,带上所有材料到指定现场办理。由银行负责最终审批学生的贷款申请。
2.生源地信用助学贷款办理程序
学生在暑假期间,向家庭所在县(市、区)的学生资助管理中心提出贷款申请(有的地区直接到相关金融机构申请)。县级学生资助管理中心负责对学生提交的申请进行资格初审。金融机构负责最终审批并发放贷款。
(四)贷款发放
国家助学贷款(包括生源地信用助学贷款和高校国家助学贷款)由银行按约定划入学校指定账户;学校扣除学生所欠学费、住宿费后,若有剩余再返还给学生。其中,高校国家助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式,即学生可以与银行一次签订多个学年的贷款合同,但银行要分年发放;生源地助学贷款按年度申请、审批和发放。
(五)贷款利息
国家助学贷款利率(包括生源地信用助学贷款和高校国家助学贷款)按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。贷款学生在校学习期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴,毕业后的利息由贷款学生本人全额支付。
贷款学生按学校的学籍管理规定结业、肄业、退学、被取消学籍时,自办理有关手续之日的次月1日起自付全额利息。
(六)还款期限
1.高校国家助学贷款
学生根据个人毕业后的就业和收入情况,在毕业后从合同约定时间开始偿还本金,六年内还清贷款本息。
贷款学生毕业离校前,学校组织贷款学生办理还款确认手续,制定还款计划。
2.生源地信用助学贷款
期限原则上按全日制本专科学制加10年确定,最长不超过14年,其中,在校生按剩余学习年限加10年确定。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的,相应缩短学生毕业后的还贷期限。
学生也可以选择提前还款(包括生源地信用助学贷款和高校国家助学贷款)。
(七)中止贷款
出现以下任何一种或几种情况,经办银行有权按合同约定停发贷款,并提前收回贷款本息。
1.借款学生在校期间被宣告失踪、死亡或丧失完全民事行为能力的。
2.提供虚假的本人信息和家庭经济信息的。
3.借款学生发生休学、退学、出国、被开除学籍情况的。
4.将助学贷款挪作他用者。
贷款学生若出现上述情况,学院要及时告知学生处大学生勤贷中心,再由大学生勤贷中心向经办银行反馈。
(八)违约后果
1.国家助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款,经办银行将对其违约还款金额计收罚息;
2.经办银行将违约情况录入中国人民银行的个人信用信息基础数据库,供全国各金融机构依法查询。对恶意拖欠贷款的违约借款人采取限制措施,不予提供住房贷款、汽车贷款等金融服务;
3.对于连续拖欠还款行为严重的借款人,有关行政部门和银行将通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、公民身份证号码、毕业学校及具体违约行为等信息;
4.严重违约的贷款人还将承担相关法律责任。
(九)其他
国家助学贷款工作严格按照上级有关规定执行,具体事项将根据政策变动及时作出相应调整。
第六条  勤工助学
勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间,通过自己的劳动取得合法报酬,用于改善学习和生活条件的社会实践活动。它是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。
(一)岗位设置
校内岗位:每学年开学初在全校范围内开展勤工助学用工登记,欲招聘勤工助学学生的部门需填写《衢州学院勤工助学岗位设置申请表》,学生处大学生勤贷中心根据登记情况进行摸底调查,与有关部门讨论研究后确定具体岗位;岗位分固定岗位和临时岗位。
校外岗位:校外用人单位招聘勤工助学学生需填写《衢州学院勤工助学岗位设置申请表》,并出示单位证明材料,经学生处大学生勤贷中心审批后方可招聘。
(二)岗位申请
1.校内勤工助学岗位原则上只聘家庭经济困难学生,个别岗位因特殊情况需招聘非家庭经济困难学生,必须由学生处大学生勤贷中心审批,全校公开招聘。
2.申请学生需填写《衢州学院大学生勤工助学申请表》,报学生所在学院进行初审。
3.学院对学生的申请进行审核、签署意见,报学生处大学生勤贷中心。
4.学生处大学生勤贷中心对学生的申请进行审批、登记和汇总,根据校内和校外各用人单位的用工登记情况进行统一安排。
(三)岗位管理与监督
1.申请参加勤工助学活动的学生,经学生处大学生勤贷中心批准及用人单位考核、录用后,与用人单位签订用工协议(校外岗位),并由大学生勤贷中心统一发放《衢州学院学生勤工助学考核表》。
2.聘用勤工助学学生的单位和部门,应积极做好勤工助学学生的教育管理工作,关心学生的劳动保护和安全,加强技术指导,了解和掌握学生的劳动表现情况,并如实填写《衢州学院学生勤工助学考核表》。每学期期末或工作结束后,将《衢州学院学生勤工助学考核表》报送大学生勤贷中心备案。
3.勤工助学学生要遵守劳动纪律,严守操作规程,注意安全,讲究职业道德,艰苦奋斗。对于在勤工助学活动中表现突出的单位和个人予以表彰奖励;对于有下列情况之一者, 取消其勤工助学资格,一学年内不得参加勤工助学活动:
(1)违反校纪校规,受到记过(含记过)以上纪律处分的;
(2)有挥霍浪费等不良行为的;
(3)学习不努力,一学年内有两门以上(含两门)课程成绩不及格的;
(4)弄虚作假,欺骗组织编造家庭困难的;
(5)不服从组织安排或劳动表现差,屡教不改的。
4.学生处大学生勤贷中心将勤工助学学生的工作情况及时反馈给有关学院,并在聘用期满后,对该生在勤工助学中的实际表现情况作出鉴定。
5.勤工助学学生与用工单位之间签订的用工协议的执行情况,由学生处大学生勤贷中心进行检查、监督和协调。
(四)劳动时间及报酬
1.学生从事勤工助学活动,仅限于假期和课余时间。原则上每周参加勤工助学的时间不超过8小时,每月不超过40小时;假期每天劳动时间不超过8小时。
2.学生在校内参加勤工助学活动,由学生处大学生勤贷中心每月根据用工部门的用工报表,结合《衢州学院学生勤工助学考核表》反馈情况,按学生的劳动量和实际表现付酬。
3.校内固定岗位按月计酬,以每月40个工时、每小时15元人民币计酬。校内临时岗位按小时计酬,每小时酬金15元人民币。酬金将根据上级政策及时作出相应调整。
4.校外勤工助学工作报酬由用工单位或个人按协议支付。
5.学校其他营业性部门的勤工助学报酬,用工部门一般应按所聘用的临时工工资发放。
(五)其他
1.学生勤工助学活动在学校学生处和岗位所在部门领导下进行,并作为社会实践、劳动教育的一个重要组成部分,纳入学生的综合素质评价体系。
2.勤工助学必须在遵守国家法规和学校规定、维护校园秩序、不影响学生正常学习和集体活动的前提下,有组织地进行。任何学生个人、团体或用人单位未经学生处大学生勤贷中心许可,不得在校园范围内招录勤工助学学生。
3.学习成绩差、延长学业的学生原则上不能参加勤工助学活动。
第七条  学费减免
为更好地帮助家庭经济困难学生顺利完成学业,根据上级部门有关文件精神,结合我校实际,作以下规定。
(一)申请条件
符合以下条件的学生可以申请学费减免:
1.经学校认定的家庭经济困难的全日制本专科学生;
2.品行端正,学习勤奋,生活简朴;
3.遵守校纪校规,未受过违纪处分;
4.一年级学生申请者,自进校以来,学习勤奋刻苦,态度端正;
5.其他年级学生申请者,其上一学年综合测评原则上要求在班级前50%,且无补考科目;
6.毕业班学生不参加。
(二)减免额度
学费减免分为两档,一档学费减免额度为2000元/学年,二档学费减免额度为1000元/学年,其中一档学费减免人数占学费减免总人数的40%。
(三)减免程序
1.学校每学年第二学期评审一次,具体名额酌情而定,但减免学生数不超过在校生总数的2%;
2.符合学费减免申请条件的学生,在规定时间内向所在学院提出申请,并填写《衢州学院家庭经济困难学生学费减免申请表》;
3.学院在充分征求班主任、辅导员意见后,提出初审名单,并报学院分管领导签署意见;
4.学费减免名单经学院公示无异议后,将《衢州学院家庭经济困难学生学费减免申请表》及《衢州学院家庭经济困难学生学费减免名单汇总表》一并报送至学生处大学生勤贷中心审核;
5.学生处大学生勤贷中心对各学院报送的名单进行审核;
6.学校进行审批。
(四)减免方式及管理
1.所有享受学费减免的学生均实行以助代减的方式,冲抵下一学年学费。学生在校期间只能享受一次学费减免。
2.学院应加强对享受学费减免学生的教育和监督,如发现有下列行为之一者,可以作出取消减免资格和补交全部减免学费的处理:
(1)有违法违纪行为的;
(2)有弄虚作假行为的;
(3)日常生活费用明显偏高的;
(4)有与其家庭经济困难状况不相符的其他高消费行为或不当消费行为的。
第八条  发展性资助
为进一步完善我校家庭经济困难学生资助体系,切实做好家庭经济困难学生的帮扶工作,提升家庭经济困难学生的综合素质,实现学生资助工作由保障性资助向发展性资助过渡,作以下规定。
(一)资助对象
凡经学校认定的家庭经济困难学生(除毕业班学生)均可申请立项,申请项目负责人必须是家庭经济困难学生。
(二)资助项目
根据发展性资助理念,结合学院、专业特点和学生成长成才需求,开展以下项目形式的资助:
1.学习科研项目,包括省级以上考级考证、考研、交流访学、省厅级以上项目立项等;
2.就业创业项目,包括创业资金扶持、就业帮扶等;
3.体育艺术技能项目,包括省级以上体育艺术培训、考级及个人作品展、汇报演出等;
4.其他素质和能力提升项目。
(三)资助经费
发展性资助经费从校内助学经费中支出。资助经费按项目大小、持续时间分为300元、500元两档,如果确属情况特殊,经校资助工作领导小组同意可适当提高资助额度。学生在校期间只能享受一次发展性资助。
(四)实施程序
1.学校每学年评审一次,经个人申报、学院初审并公示、学校审定等程序最后予以发放。
2.学生根据自身需求填写《衢州学院家庭经济困难学生发展性资助项目申请表》,连同相关证书等材料复印件提交所在学院进行审核。
3.各学院对申请项目进行初步评审筛选,将符合资助条件的项目经公示后报学生处大学生勤贷中心。
4.学生处大学生勤贷中心对各学院上报的申报项目进行最后审核,经学校审批并发放资助经费。
第九条  困难补助
为使我校生活确有困难的学生安心学习,顺利完成学业,根据上级有关文件精神,结合我校实际,作以下规定。
(一)申请条件
1.经学校认定的家庭经济困难学生或临时有经济困难的全日制本专科学生;
2.遵守校纪校规,品行端正,学习勤奋,生活简朴。
(二)困难补助种类
困难补助包括临时困难补助和专项困难补助。
1.临时困难补助
临时困难补助主要针对学生遭遇临时突发性事件而影响正常学习、生活所给予的补助。
(1)补助额度
根据学生的困难程度,给予一次性补助。受助者在同一学年内受助次数不超过2次,补助总额不超过2500元。如果情况确实特别困难,经校学生资助工作领导小组同意可适当提高补助额度。
(2)补助程序
学生本人提出申请并填写《衢州学院家庭经济困难学生临时生活困难补助申请表》,经班主任、辅导员核实,由学院领导签署意见后送学生处大学生勤贷中心审核;学生处大学生勤贷中心审核并填写《衢州学院家庭经济困难学生临时困难补助发放单》;学校审批并发放补助金。
2.专项困难补助
(1)补助种类及金额
专项困难补助包括新生生活保障补助、春节困难慰问补助和其他专项补助。
①新生生活保障补助
补助对象:大一新生中的孤残学生、父母丧失劳动能力学生、烈士子女、单亲家庭经济困难学生、城镇低保家庭学生。
补助金额:补助500元。
②春节困难慰问补助
补助对象:经学校认定的家庭经济困难学生
补助金额:补助500元。
③其他专项补助
补助对象:经学校认定的家庭经济困难学生
补助金额:酌情而定。
(2)补助程序
根据学校通知,学生本人提出申请,经学院核实情况后,将《衢州学院家庭经济困难学生专项困难补助申请汇总表》上交至学生处大学生勤贷中心;大学生勤贷中心审核并填写《衢州学院家庭经济困难学生专项困难补助发放单》;学校审批并发放补助金。
 
第四章  资助管理与教育
 
第十条  学校每年从事业收入经费中按4%的比例(生均不低于400元)提取专项经费用于资助家庭经济困难学生,确保专款专用。
第十一条  家庭经济困难学生的资助工作实行学校和学院两级管理。各学院负责家庭经济困难学生的认定及各类资助名单的审核。学生处负责制定年度资助计划、资助经费的统筹安排和分配、以及各类资助名单的最后审定。计划财务处负责资助经费的核算、发放等工作。
第十二条  重视对家庭经济困难学生的教育工作,关心他们的思想、学习和生活,组织开展以自强自立、艰苦奋斗、诚实守信等为主要内容的教育活动,引导学生正确面对困难和挫折,树立正确的人生观和价值观。
第十三条  学校定期对受助的家庭经济困难学生通过信件、电话、实地走访等方式进行核查。如发现弄虚作假,一经核实,学校根据有关程序取消其受助资格,收回资助资金。情节严重的,学校依据有关规定严肃处理。
 
第五章  附则
第十四条  本办法自颁布之日起试行,由学校学生处负责解释。
 
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